國家通訊傳播委員會（NCC）正在推動反媒體壟斷法的立法，七月底將舉行說明會。反媒體壟斷法的立法目的，在於避免媒體壟斷會危害公民的言論與新聞自由，希望立法之後，可以避免特定媒體高層不歡迎的意見或新聞，會遭到全面封殺。

可惜從最近的實際案例來看，NCC力推2018過年圍爐這個法案，充滿了「葉公好龍」的味道。葉公好龍、處處畫龍，等真的見到了龍，卻嚇得不知所措。NCC大談反媒體壟斷，明明眼前就有很嚴重的壟斷大案，卻視而不見。

過去幾天，民進黨公職人員接連發生了兩件緋聞事件，一件是新北市立法委員羅致政被《壹週刊》拍到跟曾任市民代表的女助理粘珮瑩進汽車旅館，另一件是三立電視董事長被《鏡週刊》拍到跟現任高雄市議員顏曉菁進汽車旅館。

羅致政的緋聞新聞才剛嚗光，立刻引起網路媒體的高度關注，包括三立新聞台在內的主要電視新聞頻道也立即報導；相較於此，林崑海的緋聞新聞出現多日，主要的電視新聞頻道仍都不報導。

羅致政行，為什麼林崑海不行？難道是《壹週刊》比《鏡週刊》拍到的內容，更加具有畫面性？或是林崑海跟民進黨女議員比較沒有新聞價值？大家都知道，當然不是。如果這不是壟斷，什麼是壟斷？這不是扼殺新聞自由，什麼是扼殺新聞自由？

民進黨高雄市議員顏曉菁，遭爆與三立電視台董座上摩鐵，地方人士形容「跌破一地眼鏡」。（取自高雄市議會網站）

圈內人都知道，一般情況之下，新聞媒體之間會互相避免報導負面新聞，以免引起媒體戰爭。如果涉及重大新聞，當然就不會客氣了。這次事件算是重大新聞嗎？當然是。既然如此，為何電視新聞聯手緘默？是因為判斷不出這則新聞的嚴重性嗎？還是因為海董特別來打過招呼？如果是因為海董來打過招呼，請問是跟誰打招呼？是跟各電視台的高層嗎？然後高層又下達指示給新聞部？如果這樣，電視新聞的專業性及自主性何在？或者，是直接跟新聞部主管打招呼？然後新聞部主管就壓下新聞了？如果是這樣，各電視台的高層也默認這個結果嗎？又或者，高層跟新聞部主管都已經習慣政媒不分，同時也樂於賣海董一個人情？

說起來荒謬，平面媒體及網路媒體不必申請特許執照，在這次的新聞事件中展現了新聞專業；相較於此，必須申請特許執照的多數電視媒體，反而演出了集體沈淪。對於這個誇張的現象，請問各個電視台的新聞自律委員會，難道都沒有任何意見嗎？作為主管機關的國家通訊傳播委員會，難道也都沒有任何意見嗎？

請容我再說一次，2017年7月5日，是台灣電視新聞的黑暗紀念日。到目前為止，我們還沒有看到電視新聞界的自律檢討，也沒有看到主管機關的他律檢討。再這麼下去，這一天將不只是電視新聞的黑暗紀念日，還會是通傳會的黑暗紀念日，同時也是台灣新聞自由的黑暗紀念日。

＊作者為台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長。本文原刊《筆震》，授權轉載。

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